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Amenazas, Respuestas y Régimen Político Entre la legítima defensa y la intervención preventiva
Alberto Edgardo DOJAS EUDEBA, Buenos Aires, 2011
INDICE GENERAL |
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Agradecimientos |
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Abreviaturas |
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Prólogo de la Doctora Mónica Pinto |
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Introducción |
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Capítulo I - El uso de la fuerza 1. La construcción del paradigma clásico Guerras “justas” e “injustas” El derecho a la autopreservación y la “razón de estado” El uso de la fuerza como sanción |
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2. Los intentos de regulación entre las dos guerras mundiales Acuerdos y doctrinas regionales e internacionales |
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3. El régimen de la segunda posguerra Tribunal militar de Nuremberg – 1945 Tribunal militar de Tokio – 1945 La Carta de las Naciones Unidas - 1945 Las debilidades del sistema de seguridad colectiva Un intento de perfeccionamiento del sistema: la resolución Unión Pro-Paz El sistema interamericano |
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4. La evolución de la respuesta armada por tipo de amenaza: del paradigma clásico a la Carta de las Naciones Unidas |
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Cuadro 1. Legalidad de la respuesta armada por tipo de amenaza: del paradigma clásico a la Carta de las Naciones Unidas |
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Capítulo II - Entre la legítima defensa y la intervención preventiva 1. La legítima defensa La legítima defensa en sentido estricto La controversia sobre el alcance de la legítima defensa en la Carta de las Naciones Unidas Qué es lo “propio” de la defensa propia? Agresión y legítima defensa Agresión directa e indirecta |
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Análisis de casos Malvinas (1982) El tratamiento de la cuestión en las Naciones Unidas |
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La anexión iraquí de Kuwait (1990) |
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Una ambigüedad del mundo anglosajón: los conceptos de “preemptive”, “anticipatory” y “preventive” self-defense |
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2. La legítima defensa precautoria La doctrina clásica de la legítima defensa precautoria El caso del “Caroline” (1837) y la “fórmula” de Webster Vigencia de la fórmula de Webster Interceptación, anticipación y acumulación de eventos Otros antecedentes |
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Análisis de casos La crisis de los misiles soviéticos en Cuba (1962) El debate de la cuestión en el Consejo de Seguridad Aplicabilidad de la doctrina de la legítima defensa precautoria |
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La guerra de los seis días (1967) El tratamiento de la cuestión en las Naciones Unidas ¿Legítima defensa precautoria o intervención preventiva? |
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3. La doctrina de la intervención preventiva Antecedentes |
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Análisis de casos Un ejemplo paradigmático de la intervención preventiva: el ataque israelí a un reactor iraquí (Irak) (Osirak) (1981) Debate en el Consejo de Seguridad Un ataque preventivo se transforma en precautorio? La destrucción de una instalación nuclear siria (2007) |
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Doctrinas estratégicas estadounidenses a partir de 1945 El 11 de septiembre de 2001: un punto de inflexión Los elementos esenciales de la “doctrina Bush (h)” La administración Obama |
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Cuadro 2. Legalidad de amenazas y respuestas |
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Capítulo III - Amenazas ¿Qué es una amenaza? ¿Quién califica un hecho o una situación como amenaza? |
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A: Amenazas provenientes de redes y armas Redes terroristas globales Naturaleza La dificultad para una definición consensuada internacionalmente Sus causas Naturaleza de la amenaza La obtención ilegal de armas de destrucción en masa (ADM y sus tecnologías ¿Amenazan las armas o el régimen político? |
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B: Amenazas provenientes del régimen político El mito de la intangibilidad del régimen político en la Carta de las Naciones Unidas La doctrina Rodríguez Larreta (1945) La doctrina Del Carril (1962) |
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Análisis de casos La Argentina Franquismo Maoísmo La cuestión de Taiwán (Formosa) La representación en las Naciones Unidas Castrismo El régimen de Anastasio Somoza Los regímenes racistas El régimen talibán El régimen sirio Intimación a Siria e informe sobre su cumplimiento Asesinato de Rafik Hariri y su investigación (Informe Mehlis) Creación del Tribunal |
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Regímenes hostiles (“rogue states”) El “Eje del mal” Estados fallidos (“weak and failing states”) Regímenes autoritarios |
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Cuadro 3. Amenazas que pueden provenir del régimen político |
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Capítulo IV - Respuestas – Redes y armas 1. Las obligaciones internacionales del Estado El caso del canal de Corfú
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2. Las limitaciones generales al uso de la fuerza Proporcionalidad Inmediatez La “reporting clause” Agotamiento de las negociaciones y ultimátum |
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Cuadro 4. Aplicación de la panoplia de respuestas a las amenazas |
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3. Las respuestas posibles a la amenaza A: Las respuestas no armadas Cooperación internacional Intervención blanda |
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Cuadro 5. La panoplia de respuestas a la amenaza |
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B: Las respuestas armadas b.1. Las dos caras de Jano de la disuasión y la contención b.2. Represalias armadas Principios que las rigen El caso Nauliláa La Carta de las Naciones Unidas |
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Análisis de casos Raid israelí en Beirut (1968) Misiles de Estados Unidos contra Irak (1993) |
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b.3. Intervenciones autorizadas por el Consejo de Seguridad en virtud Capítulo VII (Capítulo VII autorizada) b.4. Intervenciones realizadas en aplicación de una resolución del Consejo de Seguridad pero sin su autorización (Capítulo VII unilateral) b.5. Intervención armada Intervenciones destinadas a proteger a nacionales en el extranjero |
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Análisis de casos Intervención israelí en Entebbe (1976) Rehenes americanos en Irán (1980) |
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Intervención humanitaria Análisis de casos Intervención de la OTAN en Kosovo (1999) |
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Intervenciones contra bases hostiles no consentidas Análisis de casos Intervención de Estados Unidos contra bases del Vietcong en Camboya (1970) Intervención de Colombia en Ecuador (2008) El debate en la OEA La perspectiva de la cuestión del Secretario General de la OEA |
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Intervenciones en Estados que no pueden evitar las bases terroristas Análisis de casos Intervención de Israel en el Líbano. La “Operación Litani” (1978) Intervención de Israel en el Líbano. Operación “Paz para Galilea” (1982) Intervención de Israel contra bases de Hezbollah en el Líbano (2006) |
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Intervenciones contra Estados que consienten bases terroristas Análisis de casos Intervención de Sudáfrica en Lesotho (1982) Intervención de Israel en Túnez (1985) |
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Intervenciones contra regímenes que dirigen grupos terroristas Análisis de casos Bombardeo estadounidense contra Libia (1986) Intervención estadounidense en Afganistán y Sudán (1998) |
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4. Las respuestas a cada tipo de amenaza de la doctrina de la intervención preventiva A: Redes terroristas internacionales La respuesta unilateral ¿Existe una “guerra” contra el terrorismo?; ¿hacia una nueva definición de “ataque armado”?
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Cuadro 6. Respuestas a las amenazas terroristas |
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Cuadro 7. Intervenciones antiterroristas analizadas en este trabajo |
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La respuesta multilateral: cooperación internacional más capítulo VII ¿Qué pasa si un estado no coopera? ¿Puede “legislar” el Consejo de Seguridad? |
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Análisis de casos Intervención para cambiar un régimen que apoya a un grupo terrorista. Afganistán (2001) La situación en Afganistán La reacción estadounidense a los atentados Cambio de régimen
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B: Redes delictivas internacionales Van Anraat: venta de compuestos químicos a Irak La red del Dr. Khan
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C: Obtención y posesión ilegal de armas de destrucción en masa Los límites de la disuasión, el Capítulo VII y la intervención armada
Análisis de casos Libia (1992; 2003) Corea del Norte (2006) Irán (2006) |
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Capítulo V - Respuestas – Regímenes políticos Las respuestas a la amenaza proveniente del régimen político
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Cuadro 8. Intervenciones contra el régimen político analizadas en este trabajo |
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La política exterior de los Estados Unidos: entre la Doctrina Kirkpatrick y la Doctrina Rice |
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Entre disuasión e intervención blanda: “Iraq Liberation Act” (1998) e “Iran Freedom and Support Act” (2005) |
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Intervenciones contra regímenes hostiles para evitar su instalación Análisis de casos Hungría (1956) La cuestión en las Naciones Unidas Checoslovaquia (1968) La Doctrina Brezhnev Angola (1976)
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Intervenciones contra regímenes hostiles para provocar un cambio de régimen Análisis de casos El Líbano (1958) El tratamiento en las Naciones Unidas República Dominicana (1965) La posición del gobierno argentino Chile (1973) Camboya (1978) Afganistán (1979) La cuestión en el Consejo de Seguridad Grenada (1983)
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Intervenciones contra regímenes hostiles para neutralizar su acción Análisis de casos Nicaragua (1982) La cuestión en las Naciones Unidas La controversia ante la Corte Internacional de Justicia El fallo de la Corte Internacional de Justicia La cuestión de la prueba Los contras Legítima defensa colectiva No intervención en los asuntos internos Fallo de la Corte Críticas de Schwebel al fallo de la Corte Ataque armado y cambio de régimen Intervención de Israel en Gaza (2008) |
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Intervenciones contra bases hostiles en estados fallidos Análisis de casos Vietnam (1965)
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Intervenciones en estados fallidos para provocar un cambio de régimen Análisis de casos Haití (1994)
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Intervenciones en regímenes autoritarios para instaurar la democracia Análisis de casos Irak (2003) La cuestión en el Consejo de Seguridad La controversia sobre la legalidad de la intervención ¿Legítima defensa precautoria o intervención preventiva?
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Intervención en regímenes autoritarios para restaurar la democracia Análisis de casos Panamá (1989) |
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Capítulo VI - Conclusiones El uso de fuerza: del paradigma de la post-guerra fría a la “Doctrina Bush (h)” |
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Cuadro 9. Grado de inminencia de la amenaza en los casos analizados en este trabajo |
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Cuadro 10. Respuestas a las amenazas alegadas provenientes del régimen político |
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La “Doctrina Bush (h)”: elementos precautorios y preventivos |
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Cuadro 11. Amenazas y respuestas armadas en la "Doctrina Bush (h)" |
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La “Doctrina Bush (h)”: amenazas y respuestas |
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Cuadro 12. Evolución del paradigma de la legalidad de la respuesta armada por tipo de amenaza |
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Cuadro 13. Evolución del paradigma de la legalidad del tipo de respuesta armada a las amenazas |
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Similitudes Reacciones Propuestas |
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Hacia un nuevo paradigma ¿Qué es una democracia? ¿Se puede instaurar una democracia? Régimen democrático y propensión a la guerra Sociedad e instituciones El uso de la fuerza durante un período de transición
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Cuadro 14. Evaluación de la legalidad de la respuesta en los casos analizados en este trabajo |
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La Argentina ante un nuevo paradigma |
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Cuadro 15. Comparación entre los diez países con mayor territorio |
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Cuadro 16. Valores esenciales del sistema constitucional argentino |
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Bibliografía |
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